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左贡县自然资源局2024年度法治建设工作情况报告

 

2024年以来，县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神关于推进依法行政、建设法治政府的要求，将法治政府建设作为贯穿自然资源工作的主线，扎实推进依法行政各项工作。根据县法委办相关工作要求，现将我局2024年度法治政府建设推进情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持法治引领，深化法治建设。坚持改革法治底线，围绕工作重点，加强涉及改革的政策法规研究，强化改革风险防控，坚持在法律框架下破难题、促改革、增活力。一是深入推进农村宅基地用地联审。不断创新优化流程，通过加强单位联通，争取让群众办事一次跑完审批流程，2024年为群众办理宅基地用地性质核查150余件。二是开展农村宅基地“房地一体”登记及草原承包经营权确权登记工作。按照国家及各级工作要求，对全县农村宅基地开展“房地一体”登记工作，让群众不出门、不出村，工作人员上门办理，完成登记颁证5000余件；完成我县草原承包经营权确权登记工作，24年1月我县率先通过市级验收，11月通过自治区验收，目前正在开展打证工作。三是开展不动产抵押登记银行联办。实施统一平台申请，银行工作人员无需再跑办事大厅，实现不动产抵押贷款、抵押登记 “一站式”办理。配合推进法拍“一件事”改革，建立不动产登记信息互通共享机制。

（二）加强法治监督，持续推进法治建设。一是规范制度建设。依法制定行政规范性文件，加强行政规范性文件备案审查和清理工作，全面推行行政规范性文件合法性审核机制。二是坚持严格开展执法行为。积极落实执法人员持证上岗和资格管理制度，我局执法证持有人数7人、配备行政执法记录仪2台，坚持做到执法决定均进行合法性审核，做到“一案一卷一审”。严格依法开展自然资源领域执法，完成2024年度和年度补充图斑土地卫片核查及执法工作777个，论证合法598个，无省级重点工程图斑，涉及农村宅基地145个，已移交至县农业农村局整改，涉及违法占用林草地30宗已移交县林业和草原局整改，违法图斑4个，占比为 0.5% ，均已开展现场调查和下达行政处罚和拆除整改通知，正在进行整改；涉及历年存量违法图斑62宗，目前除7宗正在组卷报批中，其余55宗已全部销号；全面开展农村乱占耕地建房排摸专项行动和新增耕地承诺举证工作，及时上报排摸结果，组织印制了“八个不准”、“六个严禁”等耕地保护宣传手册；完成2023年度变更涉及耕地承诺举证33个，总面积116.32亩，截止24年5月已全部完成翻耕、播种完成举证。

（三）注重法治惠民，依法有效化解社会矛盾。一是自觉接受监督。主动与县法院、司法部门沟通，认真学习行政复议及行政诉讼规定制度，讨论现行法律法规适用。今年未受理行政复议案件和诉讼案件。二是扎实开展行政调解工作。我局认真执行《信访条例》的规定，始终将信访维稳工作作为政法综治的首要工作，高度重视社会矛盾防范和化解方面的工作，着力解决土地征用中关系群众切身利益的信访突出问题，切实维护群众的合法权益，创造良好的和谐社会环境，有效地发挥了国土资源保障和促进经济平稳较快发展的作用。2024年我局接访来访群众100余人次，解答群众咨询150余次。通过扎实开展信访工作，有效维护了群众的合法权益，促进了工作范围内的社会和谐稳定。积极落实行政争议化解，妥善化解矛盾纠纷，我局注重动态排查自然资源领域的矛盾和纠纷，及时发现症结所在，由局领导亲自部署安排，依据行政调解规则，扎实开展个案调解，成功化解3宗行政纠纷。

（四）坚持法治宣传，打造良好普法环境。一是健全普法教育制度。建立领导班子定期学法制度，举办法治专题讲座，加强对工作人员的法治教育培训。组织全体干部职工解读新修订的《城乡规划法》《土地管理法》《民法典》《行政处罚法》和《土地管理法实施条例》等。建立健全行政执法人员和法制审核人员岗前培训和业务培训制度，组织符合条件的人员参加自治区行政执法培训、执法证考试。二是加大普法宣传力度。进一步整合社会资源，巩固法治文化建设成果，全面加强社会公共场所普法教育阵地建设，进一步落实“谁主管谁普法”的普法责任制，坚持普治并举，把推进依法行政工作和普法教育有机结合起来，充分利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”等法制宣传日，通过进社区、进乡村，利用拉横幅、LED大屏等传统方式进行宣传，同时加大通过微信公众号的利用，深入开展自然资源法治宣传教育，全面提高普法教育社会参与度和普法教育覆盖面和渗透力。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局2024年法治政府建设工作取得一定成绩，但仍然存在薄弱环节：一是工作人员严重不足，业务水平及学法用法水平仍需进一步提高；二是普法工作的创新性不足；三是行政争议的化解工作需要更加积极主动的对接；四是在违法行为处理上，与综合执法部门和农业农村局的职能划分未理清。

三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

局长切实履行法治建设第一责任人职责，带头讲政治、处处讲法治，带头深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，坚持在局党支部会议、党员大会、局长办公会议上学法，共举办12期。切实加强法治保障，成立以局长担任组长的法治建设（依法行政、普法）工作领导小组，将法治建设列为全局重点工作，纳入“一把手”工程，定期听取法治建设工作报告，选优配强法制机构人员，坚持法治建设与自然资源工作同部署、共发展。局长自觉运用法治思维和法治工作方式，以法律划红线，标底线，坚持以法治抓队伍建设，将干部任前考法、法治培训时长、执法责任落实情况作为干部选拔任用的重要标准。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

（一）继续做好自然资源执法监察工作。将卫片整改工作及农村乱占耕地工作作为重点工作持续推进，抓早抓小，将土地违法消灭在萌芽状态。进一步加强自然资源执法队伍建设，根据上级部署适时建立乡（镇）自然资源综合执法队伍。

（二）继续积极开展自然资源法治宣传教育工作。提前谋划，做好计划，紧紧抓住“4.22地球日” “6.25全国土地日”、“12.4国家宪法日暨全国法制宣传日”等时间点，结合传统、灵活运用更多新的方式开展多层次多形式的自然资源法治宣传，扩大影响力，将法治宣传教育工作做深做实。

（三）严格落实学法用法制度。加强领导干部及机关工作人员学法用法，定期组织学法用法讲座，做到新法公布及时学、老法运用重点学、法律修改专题学。落实好行政负责人出庭应诉制度，组织全局干部职工参与行政案件庭审旁听活动，以案说法。认真做好领导干部和一般干部法律知识考试的组织工作，不断提升全局工作人员的法律素养和法治意识、规则意识，提高全局干部职工运用法律法规解决实际问题的能力。

 

 

 

 

 

                                左贡县自然资源局

                                 2025年3月20日

 

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